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我省强力推进农村公路安全生命防护工程建设取得实效

时间:2016-05-23 访问人数:

 

省委、省政府高度重视农村公路安全生命防护工程,将其作为拉动经济稳增长的重大举措,列为确保群众生命安全的重大民生工程。工程实施一年来,全省农村公路安全生命防护工程建设取得了重要阶段性成果。已累计完成投资42.69亿元,治理安全隐患28509公里,其中治理完成一、二级隐患5318公里,三、四级隐患23191公里,完成三年总建设任务的98%。(一)各级高度重视,组织领导得力。全省各级政府将公路安全生命防护工程列入政府重大民生事项,作为政府一把手工程来抓,均成立公路安全生命防护工程领导小组,研究制定具体政策措施,并列入政府年度综合考核体系。一是强化动员部署。各市政府先后召开动员部署大会,科学安排部署,在全省迅速掀起工程大干热潮,针对工程实施过程中的存在问题及薄弱环节,研究有效措施,积极落实整改到位,形成了政府主导、部门联动、行业实施的工作机制。青岛、烟台、东营、潍坊、德州等市将公路安全生命防护工程列为年度为民服务实事之一。二是督导机制健全。按照省政府要求,省交通运输厅领导带队对17市开展了为期2个半月的蹲点常驻督导活动,集中力量推进工程实施,进一步强化了工程进度、质量、安全、廉政监管。各市参照省厅常驻督导模式,不断健全完善督导考核机制,共成立了88个、共322人的市级公路安全生命防护工程督导组,明确督导内容,细化落实责任,层层传导压力,形成了全省整体联动、重心下移、合力攻坚的工作格局。三是考核机制完善。各市政府按照省政府建立的考核奖惩机制,不断强化奖惩考核,将工程实施情况与政府年度绩效考核相挂钩,聊城、滨州等市将其纳入政府年度绩效考核体系,依据旬报进度情况,建立完善现场督促和当面约谈制度,从政府分管领导、现场督导组、交通运输主管部门等各个层面,对工程规模标准、实施进度、建设质量、实际投入等方面认真核查把关,形成了层层抓落实的良好运行机制。(二)部门配合支持,落实责任主动。省财政厅狠抓农村公路安全生命工程省补资金筹措,在去年8月先期补助到位3亿元基础上,提前将今年19.2亿元农村公路资金预拨至各市,其中包括安全生命防护工程资金5亿元。省公安厅研究出台农村公路交通安全设施设置指导意见和指导手册,并同步加快道路安全管理设施建设步伐。省安监局对部分重点项目采取挂牌督办方式,实行集中突破,取得良好效果。(三)抓好资金筹措,保障资金需求。各市政府攻坚克难,及时研究出台市级资金补助政策,破解预算安排难题,为工程快速启动提供了资金保障。三年计划补助资金7.7亿元,目前已落实资金5.6亿元。为缓解地方融资压力,省财政厅联合省交通运输厅、省农发行启动了农村公路安全生命防护工程政策性贷款融资工作,采用政府购买服务方式破解资金难题。各市紧紧抓住这一重要机遇,开拓思路、采取多种措施,充分利用还款期长、利率低的政策性贷款,筹措工程所需资金,为工程实施提供了有力的资金保障。(四)工程监管到位,质量水平提升。一是狠抓前期工作。各级各单位积极参加和开展技术培训、现场观摩,派出专家队伍或专门委托具有相应能力的专业机构开展隐患调查,健全完善安全隐患数据库,研究编制隐患治理规划及年度实施计划。按照典型引导、示范先行原则,各市在所辖每个县(市、区)的县、乡公路中安排选取12处具有典型代表性路段作为示范工程先行实施,共确定示范路段264个、总里程1981.1公里。2015年底,交通运输部将山东省确定为全国7个公路安全生命防护工程示范省之一,省交通运输厅选取了国、省、县、乡公路示范路段各1条、共707公里,以点带面,提升了安全生命防护工程整体实施水平。二是严格质量标准。工程实施过程中,省交通运输厅统一规范要求,明确技术服务咨询单位,组建专家队伍支持;各市严格执行项目建设程序、施工技术规范、招标投标制度,严把工程质量关口,研究制定规范性文件,济南、济宁等市出台七统一六统一制度规范工程实施,为工程实施提供了强有力的技术保障。三是实施挂牌督办。各市、县政府按照省政府安委会对20个重点项目实施挂牌督办的治理模式,相继建立了挂牌督办制度,全省列入市、县两级挂牌督办的项目里程达9578公里。同时不断加强工程监督和现场指导,实行隐患治理公开,按要求规范设置治理标牌,全面公示整治目标、施工时间、完成时限,主动接受社会和群众监督。下一步,全省各级各部门将继续认真贯彻落实国家、省部署要求,夯实工作责任,强化协调推进,全面推进农村公路安全生命防护工程实施,坚决落实省委省政府农村公路安全生命防护工程三年任务两年基本完成的部署要求,确保2016年底前基本完成全省县、乡道安全隐患治理工作,全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理,坚决完成农村公路安全生命防护工程建设任务。

 

 

 

来源:山东省交通运输厅网